海南省政府近日印發(fā)《海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），將加快推進(jìn)省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、突出特色、全面推進(jìn)、總量控制、動態(tài)調(diào)整”的創(chuàng)建程序，力爭用3年時間，基本完成100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。
《行動計劃》明確，2017年上半年全面啟動特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。列入名單的100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，創(chuàng)建過程中推進(jìn)緩慢的，報請省政府同意后可調(diào)整為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確保按照“三年強力推進(jìn)、一年鞏固提升”的時限要求，到2019年底基本完成全省100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)；到2020年全省100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)在環(huán)境、功能、產(chǎn)業(yè)、特色等方面更加完善，成為全省發(fā)展新的亮點。
從建設(shè)目標(biāo)上看，“環(huán)境優(yōu)美”方面，將在產(chǎn)業(yè)、建筑、文化、旅游等方面豐富小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵。旅游小鎮(zhèn)按照A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升，力爭將100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)率先打造成為全省全域旅游目的地。“功能配套”方面，加強小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面，以打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，做大做強鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)對小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)到10%以上（其中旅游小鎮(zhèn)的旅游業(yè)對本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)到15%以上），帶動小鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、財政稅收、城鄉(xiāng)居民收入增長率高于所在市縣相應(yīng)指標(biāo)2個百分點以上。“特色鮮明”方面，差異化、個性化、人文化開展小鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計和景觀建設(shè)，避免百鎮(zhèn)一面。
海南省將把“多規(guī)合一”改革、12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游示范省創(chuàng)建、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅工程、生態(tài)環(huán)境六項整治及“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合起來，進(jìn)一步培育壯大小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善小鎮(zhèn)公共服務(wù)，優(yōu)化小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”體系建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“點、線、面”空間發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn) “三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）融合”和“三宜（宜居、宜業(yè)、宜游）相彰”的功能。
《行動計劃》指出，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)重點發(fā)展旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、低碳制造、健康養(yǎng)生、民俗文化、休閑體育、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率達(dá)95%以上，客運通達(dá)率達(dá)100%，實現(xiàn)污水基本達(dá)標(biāo)排放，實現(xiàn)110KV骨干電網(wǎng)改造基本完成，輸配電網(wǎng)供電可靠性達(dá)到80%以上，鎮(zhèn)域光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，寬帶接入速率50M以上。
在保障措施方面，海南省將加強組織領(lǐng)導(dǎo)；完善產(chǎn)業(yè)政策；加強財政金融扶持，計劃3年統(tǒng)籌安排省級財政資金，與國家開發(fā)銀行、光大銀行等金融機構(gòu)合作，設(shè)立200億元規(guī)模的海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基金；加強用地保障；強化人才支撐；推進(jìn)體制創(chuàng)新；強化考核監(jiān)督。
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