政府工作報告提出，要推動制造業升級和新興產業發展。

　　十三屆全國人大三次會議湖南代表團第一次全體會議決定，以代表團集體名義提出建議：支持長株潭創建國家裝備制造業創新中心，提升湖南制造業發展水平，為中部地區制造業高質量發展探索路徑、積累經驗。

咬定制造業不放松的長沙應有怎樣的作為？

全國人大代表鄭建新（中）在湖南大族智能裝備有限公司調研

　　全國人大代表、長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記鄭建新帶上建議赴會，呼吁“推動制造業升級”，為長沙工程機械產業發展“全力打CALL”。

鄭建新建議，要努力將長沙工程機械產業集群培育成為世界級先進制造業集群。

進一步加大專業展會支持力度。以展會為抓手，促進產業集群國際交流合作，建議工信部、商務部重點支持長沙國際工程機械展覽會打造成國家級工程機械展，并給予長期支持，努力打造世界第三大工程機械展會。

要實現“世界級先進制造業集群”這一目標，長沙工程機械產業有底氣，更有實力。

　　長沙工程機械制造產業發展“底氣足”

　　裝備制造業是國家制造業的脊梁，是“國之重器”。以工程機械為典型代表的中國高端裝備制造業承擔著踐行國家戰略、支撐國民經濟發展的重任。

　　近年來，湖南高度重視制造業轉型升級和優勢產業集群發展。作為湖南省省會、全國重要制造業基地，長沙一直以來都堅持工業立市、工業強市，一以貫之走新型工業化之路。

　　從數據上看，制造業在長沙經濟總量中所占的比重為40％，而這一比例，位居全國省會前列。

　　可以說，長沙的優勢在制造業，推動高質量發展的根基也在制造業。尤其是在工程機械制造方面，長沙已經走在了全國前列。

　　只要說起工程機械制造產業，長沙“老口子”的臉上都會洋溢起驕傲的笑容。因為，“工程機械制造”可謂是長沙響當當、亮閃閃的名片。

目前，長沙是全球唯一同時擁有4家世界工程機械50強企業（三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能）的城市，2019年全市工程機械產業鏈總產值首破2000億元，而且保持了較快的增長。

　　同時，長沙工程機械智能數字化工廠數量，也創下了全國之最。

　　三一集團“工程機械智能制造綜合試點示范”；

　　中聯重科“工程機械智能裝備遠程運維服務新模式應用”；

　　山河智能“工程機械智能制造試點示范”；

　  鐵建重工“軌道交通盾構機智能制造新模式”；

　　這四個，可都是智能制造“國字號”的項目。

　　但，敢為人先的長沙工程機械制造企業，并不滿足于此。

　　長沙出產的工程機械產品，還在努力變得“更靈泛”。

　　以中聯重科4.0智能精品、三一重工遙控挖掘機、鐵建重工智能型鉆爆法隧道、山河智能旋挖鉆機等為代表的工程機械，正在自我感知、自主決策和自動控制中不斷蛻變、升級。

　　此外，在國內“表現優異”的工程機械企業，率先邁出了國門。已有多家長沙工程機械企業在“一帶一路”沿線國家擁有工業園或生產基地。2018年集群主導產品出口160多個國家和地區，進出口貿易額達46.68億美元。

　　持之以恒推動工程機械產業發展升級

　　除了上述這些耀眼的成績單，發展工程機械產業，培育世界級先進制造業集群，長沙不但有底氣有實力，更有持之以恒的行動。

　　去年5月21日，習近平總書記主持召開推動中部地區崛起工作座談會并發表重要講話，就做好中部地區崛起工作特別是推動制造業高質量發展工作提出明確要求。

　　長沙作為中部地區省會城市，第一時間抓學習領會、抓貫徹落實，一份名為“長沙制造業高質量發展20條”的文件，在市委十三屆八次全會上審議通過。

　　這一文件，為長沙未來一個時期制造業發展明確了愿景圖和路線圖，吹響了率先打造國家智能制造中心的集結號。

　　湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華強調，“長沙作為省會城市、全國制造業重要基地，發展的基礎在制造業，發展的優勢在制造業，發展的出路還在制造業。”

　　將目光投向未來，“長沙制造業高質量發展20條”明確通過實施七大工程和20條措施，到2035年，“形成1—2個世界級先進制造業集群”“制造業綜合實力進入全球先進城市前列”。

　　今年1月10日，長沙工程機械行業標準化委員會成立。今年將圍繞建設工程機械零部件產業配套園、模具產業園、長沙國際工程機械展海外分展等重點，積極擴大長沙工程機械產業集群的世界影響力和美譽度。這一行動，標志著長沙打造世界級工程機械產業集群邁出了關鍵步伐。

　　與此同時，行業內的領軍企業也都在全力以赴“搞大事”，引領長沙工程機械產業發展邁上新的臺階。

去年１月，總投資約1000億元的中聯智慧產業城開工建設。這一項目，定位為全球規模最大、品種最全的工程機械綜合產業基地和國際化、智能化、生態化的產城融合新標桿。目前，項目建設現場可謂是一天一個樣。今年8月底，產線和設備將進場安裝，項目力爭在今年底實現第一臺挖掘機下線的目標。

　　長沙工程機械天團展位在拉展上全場吸晴

　　今年３月10日，2020年美國拉斯維加斯工程機械展開幕，來自三一重工的挖機、中聯重科的起重機、山河智能的旋挖鉆機和星邦重工的高空作業平臺，成為展會上耀眼的“明星”。

　　4家長沙工程機械企業攜60余款產品，向海外客戶亮出工程機械“中國力量”，贏得客戶的廣泛認可，也收獲了巨額訂單。

　　鄭建新建議：打造“世界工程機械之都”

　　雖然，成績單上碩果累累，但是，長沙工程機械產業仍存在一定短板和不足。

　　經過調研了解，鄭建新發現，長沙工程機械龍頭企業的市場占有率還有待進一步提升。同時，由于出口稅負偏重、再制造能力弱等原因，二手設備“走出國門”的出口銷售渠道有待進一步暢通。另外，在核心部件和關建技術的技術創新、上下游產業協同等方面還需進一步深耕發力。

　　鐵建重工堅持自主研發，打破了發達國家對大直徑盾構機市場的壟斷

　　為推動長沙工程機械產業發展邁向更高水平，鄭建新建議，將長沙工程機械產業集群培育為世界級先進制造業集群，打造“世界工程機械之都”。

　　在鄭建新構想的產業發展藍圖中，目標路線已然清晰——到2030年，打造成為國際領先的工程機械產業集群，集群規模領先全球，成為全球工程機械領域科技創新策源地、高端制造集聚地、合作交流目的地。

　　為實現這一發展目標，鄭建新建議，要著力提升長沙工程機械產業的行業影響力、產業競爭力和企業創新力。

　　進一步加大創新平臺支持力度。建議工信部重點支持長沙工程機械集群企業、高校、科研院所創建工程機械國家制造業創新中心，鼓勵中聯重科、三一集團、山河智能等企業設立境外研發機構。

　　進一步加大出口退稅支持力度。加強與海關總署、國家稅務總局等部門匯報對接，爭取優化二手設備出關流程，將長沙打造為二手設備出口試點口岸；特別是爭取將一般納稅人企業二手設備交易稅調整至小規模企業標準，并對二手設備出口前在國內流轉環節已承擔的增值稅實施退稅，激發企業活力和出口積極性。

　　進一步加大海外服務支持力度。建議由商務部牽頭，整合現有海外機構和服務機構資源，建立工程機械海外服務中心，為國內中小企業抱團出海提供良好的服務。

進一步加大專業展會支持力度。以展會為抓手，促進產業集群國際交流合作，建議工信部、商務部重點支持長沙國際工程機械展覽會打造成國家級工程機械展，并給予長期支持，努力打造世界第三大工程機械展會。

……

這份建議分量很重，干貨滿滿，就長沙工程機械產業集群培育為世界級先進制造業集群提出的發展目標清、發展路徑明、發展措施實。

　　未來十年，長沙將如何繼續發力，持續放大產業優勢，將“工程機械制造”這塊“金字招牌”擦得更亮？